9月9日，《安徽日?qǐng)?bào)》10版刊發(fā)題為《基金+基地 培育區(qū)域發(fā)展新動(dòng)能》的報(bào)道，長(zhǎng)篇深度報(bào)道省高新投公司“基金+基地”工作成效。

報(bào)道全文如下：

省投資集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模從5年前的7.5億元發(fā)展到今年的780億元，完成了百倍“裂變”——基金+基地 培育區(qū)域發(fā)展新動(dòng)能

市場(chǎng)化運(yùn)作省級(jí)股權(quán)基金，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

近日，記者在位于淮北經(jīng)開(kāi)區(qū)的安徽相邦復(fù)合材料有限公司看到，技術(shù)人員正在對(duì)新研發(fā)出的陶鋁材料活塞進(jìn)行調(diào)試。中國(guó)陶鋁新材料領(lǐng)軍人、上海交大教授王浩偉說(shuō)：“這款活塞經(jīng)過(guò)性能比測(cè)顯示，其微觀結(jié)構(gòu)、疲勞強(qiáng)度、抗拉強(qiáng)度等指標(biāo)，都已達(dá)到國(guó)際一流的活塞產(chǎn)品水平。”近年來(lái)，淮北市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，先后崛起了陶鋁材料等五大高科技主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

讓王浩偉教授想不到的是，5年前到安徽創(chuàng)業(yè)，讓一座“實(shí)驗(yàn)室”裂變成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。在我省的政府基金支持下，王浩偉率領(lǐng)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦的企業(yè)由小變大、由弱變強(qiáng)，成為淮北市鋁基高端金屬材料龍頭企業(yè)之一。鋁基高端金屬材料產(chǎn)業(yè)基地被批準(zhǔn)為我省第二批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，是淮北市“無(wú)中生有”打造的三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)之一，2018年度產(chǎn)值已超過(guò)百億元。

前不久，淮北市與省高新投新材料產(chǎn)業(yè)“基金+基地”對(duì)接會(huì)在淮北召開(kāi)?；幢笔形瘯?shū)記黃曉武認(rèn)為，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，離不開(kāi)資本要素的對(duì)接。此次對(duì)接會(huì)將進(jìn)一步優(yōu)化淮北市金融和資本供給，推進(jìn)資金鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的匹配融合，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特別是陶鋁新材料產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)淮北高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

“我們與淮北市先后合作設(shè)立了新材料基金、中小企業(yè)成長(zhǎng)基金、淮北VC基金，總規(guī)模達(dá)33億元，數(shù)量和規(guī)模均位列皖北地區(qū)第一。”省投資集團(tuán)董事長(zhǎng)陳翔說(shuō)，這3只基金的設(shè)立，完全采取市場(chǎng)化方式運(yùn)作，將為淮北市新材料、煤化工等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極促進(jìn)作用。

目前，省投資集團(tuán)旗下的淮北新材料基金已經(jīng)吸引了一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)落戶(hù)，中小企業(yè)基金與園區(qū)一起完善提升產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，全面服務(wù)、助力淮北新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。陳翔表示，下一步要繼續(xù)發(fā)揮省級(jí)股權(quán)基金對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)整合作用，以“基金+基地”“產(chǎn)業(yè)+基金”等模式，推動(dòng)企業(yè)并購(gòu)、重組，實(shí)施一批大的投資項(xiàng)目，壯大一批優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)基金的孵化作用。引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步融入淮北深耕細(xì)作，提供資金、資本運(yùn)作服務(wù)，培育區(qū)域發(fā)展新動(dòng)能。

瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，投資基金實(shí)現(xiàn)全省覆蓋

截至目前，省投資集團(tuán)產(chǎn)業(yè)基金投資省內(nèi)企業(yè)240家，投資金額113億元，去年省內(nèi)所投企業(yè)完成銷(xiāo)售收入1100億元，財(cái)稅貢獻(xiàn)20億元，實(shí)現(xiàn)就業(yè)9萬(wàn)人。省投資集團(tuán)作為省級(jí)股權(quán)基金的主力承擔(dān)者以來(lái)，省政府引導(dǎo)基金和產(chǎn)業(yè)基金在市場(chǎng)和行業(yè)的影響力、號(hào)召力逐步增強(qiáng)。

據(jù)了解，2014年底，省投資集團(tuán)設(shè)立了安徽高新壹、貳、叁號(hào)基金，總規(guī)模81億元，實(shí)際完成36億元，這是省投資集團(tuán)基金運(yùn)作的1.0版本。2015年底，安徽產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金總規(guī)模300億元，實(shí)際完成91億元，這是2.0版本。2017年，省投資集團(tuán)承接了省級(jí)股權(quán)投資基金任務(wù)，截至目前，共發(fā)起設(shè)立基金61只，總規(guī)模780余億元，實(shí)繳規(guī)模157億元，這是3.0版本。

“相比較1.0、2.0版，3.0版的省級(jí)股權(quán)投資基金體系，在基金的定位、設(shè)立、運(yùn)營(yíng)、布局、考核等方面均有了很大升級(jí)。”陳翔說(shuō)，過(guò)去我們只是對(duì)局部城市、部分行業(yè)進(jìn)行了覆蓋，現(xiàn)在已實(shí)現(xiàn)省內(nèi)全覆蓋，覆蓋了量子科學(xué)、新能源汽車(chē)、智能制造、新材料、大健康、現(xiàn)代醫(yī)療醫(yī)藥等多個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，投資領(lǐng)域進(jìn)一步細(xì)分、投資組合進(jìn)一步豐富。

我省充分發(fā)揮省級(jí)股權(quán)基金的杠桿、帶動(dòng)和示范效應(yīng)，強(qiáng)化市場(chǎng)化募資，做大資金拼盤(pán)。去年，省級(jí)股權(quán)投資基金體系下的子基金實(shí)到規(guī)模48.8億元，其中，母基金出資19.1億元，社會(huì)募資29.7億元、超募近4億元，母基金出資實(shí)現(xiàn)2.6倍放大，杠桿撬動(dòng)作用明顯。

但是，從基金管理機(jī)構(gòu)的角度來(lái)看，當(dāng)前我省的省級(jí)股權(quán)投資基金體系也存在一些不足和短板。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我省在推動(dòng)基金與省內(nèi)科研院所、高等院校、科技孵化器、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集群對(duì)接方面，搭臺(tái)不多，辦法不多，對(duì)接不暢。

“隨著省級(jí)股權(quán)投資基金產(chǎn)品不斷豐富、規(guī)模不斷擴(kuò)大，一定要有適合安徽省情的基金組合和投資策略，從而不斷提高基金投資質(zhì)量。”陳翔認(rèn)為，將充分發(fā)揮我省科技驅(qū)動(dòng)型企業(yè)比較密集的優(yōu)勢(shì)，深入科研院所、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、戰(zhàn)新基地，挖掘一批符合新經(jīng)濟(jì)、新模式、新業(yè)態(tài)特點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，做好基金服務(wù)對(duì)接。注重投后管理和投后服務(wù)，為被投項(xiàng)目在資源嫁接、企業(yè)治理、資本運(yùn)作等方面提供增值服務(wù)，“育種育苗，植樹(shù)造林”，發(fā)現(xiàn)、培育一大批快速成長(zhǎng)的瞪羚羊、獨(dú)角獸企業(yè)。

建立基金信息化管理系統(tǒng)，打破部門(mén)間信息壁壘

近年來(lái)，伴隨著省級(jí)股權(quán)投資基金的落地，一批國(guó)內(nèi)頂尖、行業(yè)領(lǐng)先的管理機(jī)構(gòu)集聚安徽，目前全省投資機(jī)構(gòu)已超200家，走在中部地區(qū)前列，僅省投資集團(tuán)旗下的中安創(chuàng)谷基金大廈，就聚集了基金62只，認(rèn)繳資金規(guī)模1300億元，安徽已成為基金投資熱土。

我省充分發(fā)揮基金招商引資作用，探索出了基金招商的新路徑。為各市引進(jìn)項(xiàng)目54個(gè)，拉動(dòng)投資132億元。同時(shí)，從2017年開(kāi)始，省投資集團(tuán)連續(xù)兩年承辦“創(chuàng)響中國(guó)”雙創(chuàng)大賽，吸引2000多個(gè)海內(nèi)外項(xiàng)目參賽，幫扶項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)融資10億元，引進(jìn)40個(gè)海外項(xiàng)目落地安徽。

當(dāng)前，政府基金處于井噴態(tài)勢(shì)。截至2018年底，全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立的政府引導(dǎo)基金共2065只，認(rèn)繳規(guī)模12萬(wàn)億元。投資集團(tuán)的基金規(guī)模從2014年的7.5億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金迅速發(fā)展到現(xiàn)在780億元的產(chǎn)業(yè)基金群，完成了100倍的裂變。

政府基金的高速成長(zhǎng)，也伴生了一些問(wèn)題。比如，考核評(píng)價(jià)維度比較單一，過(guò)于強(qiáng)調(diào)募資和投資進(jìn)度，對(duì)投資質(zhì)量、實(shí)際效果、投招結(jié)合體現(xiàn)較少。

此外，子基金受困于各類(lèi)數(shù)據(jù)信息報(bào)送，尚未運(yùn)用信息化、大數(shù)據(jù)手段開(kāi)展工作。子基金評(píng)價(jià)機(jī)制比較粗放，未能進(jìn)行分類(lèi)管理，缺乏激勵(lì)手段，基金落地效應(yīng)打折扣。

“為適應(yīng)母基金管理規(guī)模的不斷擴(kuò)張，提升工作效率、減少溝通成本，構(gòu)建高效、有力的監(jiān)管體系，我們今年將重點(diǎn)打造基于大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)的基金信息化管理體系和管理人評(píng)價(jià)系統(tǒng)。”陳翔表示，省投資集團(tuán)將聯(lián)合權(quán)威機(jī)構(gòu)構(gòu)建基金績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，全面、客觀反映子基金運(yùn)營(yíng)表現(xiàn)和管理人表現(xiàn)，督促基金管理人強(qiáng)化履約意識(shí)和信用建設(shè)。還將建設(shè)省級(jí)股權(quán)基金信息化管理系統(tǒng)，打通主管部門(mén)、高新投公司、管理機(jī)構(gòu)之間的信息壁壘，有效解決基金管理信息不對(duì)稱(chēng)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及時(shí)性和準(zhǔn)確性不足等問(wèn)題，做好“擺渡人”的角色。